2023年，县综合行政执法局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕城市管理和综合执法，立足自身职责，以时不我待的冲劲、抓铁有痕的干劲、久久为功的韧劲，推动各项工作取得成效。

  （一）聚力党建引领，队伍建设更加标准规范。一是抓好主题教育，坚定政治担当。在综合执法领域，探索“党建+N”模式，在城市治理上善作善为，在服务群众上同心同力。充分的发挥平阳“红色根脉”优势，深入开展主题教育，每月定期开展主题党日活动，分期举办行政执法队伍“提能力、转作风、促发展”专题培训班，以教育培训常态化推动作风建设长效化。二是抓好作风建设，锻造规范队伍。按照全域参与、分类创建的原则，坚持统筹推动、典型引路，将创建工作作为长期任务和系统工程。截至目前，已创成省级“枫桥式”执法中队2支；创建市级三星级规范化中队8支，二星级规范化中队7支。三是抓好清廉自律，提升服务水准。纵深推进“清廉机关”、“清廉中队”建设，建立行政执法与检察监督协作配机制，持续深化百分制量化考核，以制度落实规范促进党内监督有力，以党员廉洁自律促进党群关系融洽，精准高效解决群众信访诉求，今年以来受理各类信访投诉679件次，按期办结率100%，满意率99.6%。

  （二）聚力执法改革，基层治理更加协同高效。一是整体智治，打造多跨协同新体系。率全市之先，打通县级执法监管数字应用平台与乡镇基层智治平台，实现整合贯通、协同联动，平台按期处置率100%；成立县综合行政执法指挥中心，同县社会治理中心深层次地融合，推动执法检查一体化、高效化，完成联合执法案件166件、协查协办案件24件、联合会商案件22件。二是动态赋能，打造基层治理新样板。全面建成10个赋权乡镇基层综合行政执法办公场所，72.94%的执法人员下沉一线，下沉幅度居全省前列；全县100%执法主体、1919名执法人员入驻大综合执法平台统一管理。对赋权镇定期开展“回头看”，科学动态调整赋权乡镇执法清单，拟调整赋权事项251项；梳理执法案件文书范本，汇编《平阳县行政执法办案指引》，量身定制232个案例范本，强力实施“一中队、一清单、一范本”的执法模式。三是推陈出新，打造执法改革新成果。接续编撰《综合行政执法基层中队建设规范》市级区域标准，助推中队规范化建设；依托数字应用平台，推行建筑垃圾智慧箱体、数字赋能“地摊经济”等监管一件事，其中“地摊经济”已逐步在全县推广，目前共有规范点17个、摊位570余个，被列入温州市2023年度第一批“大综合一体化”行政执法重点改革创建项目。

  （三）聚力主责主业，执法办案更加公平正义。一是加大办案力度，案件办理提档晋级。以执法改革为契机，积极探索新领域新执法模式，构建“管理+服务+执法”新格局，今年以来办理案件涉及18个领域，普通程序案件立案3207件，简易处罚案件立案3816件，人均案件办理3.25件，处全市“第一梯队”；多领域案件实现“零突破”，其中“非法狩猎”生态赔偿案件立案3件、招投标领域案件立案14件，对县国有粮食收储有限公司未及时向受粮者支付售粮款行政处罚案为“粮食物资”领域的全省首例案件。二是突出执法服务，优化提升营商环境。根据执法事项对行政检查事项做“一件事”集成，编制完善“综合查一次”场景清单100个，全方面开展“综合查一次“检查3732户次，同比增长303%；“综合查一次”占行政检查总数26.8%，保证执法效果的同时减少对企业的打扰和影响；迭代升级“增值化”改革，筛选制定首批17个领域、238项首违免罚清单，目前共办理首违免罚案件、公益减罚280件，完成国家级、省级信用修复101起，受理完成率100%。三是强化重点执法，全力保障城市秩序。依托城市综合管理服务平台，建立区域网格化管控，基本实现县城主城区人行道机动车违停电子抓拍预警、出店经营预警执法全覆盖，开展建筑施工工地整治、户外广告整治、垃圾分类保障、垃圾露天焚烧治理、人行道净化、企业擅自“退二进三”专项整治、防汛保安专项执法等七大重点专项行动。

  （四）聚力城市治理，县域环境更加美丽宜居。一是市容环卫出真招。健全垃圾分类收运体系，紧盯投放、收运、处置等环节，全县城镇生活垃圾分类收集覆盖面、无害化处理率、资源化利用率均达100%；全年规范处置生活垃圾27.5万吨，易腐垃圾3万吨；提前完成省级垃圾分类示范小区18个并通过验收；完成4座垃圾转运站改造提升，新建及提升爱心驿站5座，完成麻步环卫宿舍保障示范点创建，完成顺溪镇溪南智慧公厕建设，目前均在等待验收状态；全域开展“垃圾分类”专项执法，累计立案1482件、教育劝导3698件、书面整改1094件。二是市政公用出实招。持续推进居民小区二次供水改造项目，完成20个二次供水小区改造工作；完成2个省级节水小区创建，节水器具改造100处，公共供水漏损率8.14%。加强全县4家污水处理厂生产管理，全年规范处理3300万吨，完成排水管网清淤105公里，管道排查55公里。对全县618个农污处理设施全面排查，维修改造113个农污处理设施，全县终端日处理达20055余吨，污水设施环保检测水质达标率达94%；全面实施城镇路灯智能管控，保障全县24000余盏城镇路灯亮灯率99%以上。三是园林绿化出高招。大力推进“园林绿化一体化”，对县管绿地进行区域整合，提升城市绿化品质；强化涉绿会审把关，着力遏制占绿现象；坚持见缝插绿准则，积极拓展绿色有机空间，建成区绿地率达到38.97%，建成区绿化覆盖率达到42.95%，公园绿地面积253.76公顷，公园绿地服务半径覆盖率达91.94%，人均公园绿地面积16.39平方米，逐步形成“路在树中、城在林中、人在景中”的城市园林绿化格局。四是渣土管理出硬招。成立县域渣土治理工作专班，制定出台建筑垃圾处理方案备案指导意见，开展明察暗访、联合巡查20余次；推广使用省建筑垃圾综合监管服务系统，注册备案工地32个；推进“电子联单”使用，实行“一车一联单”的准则，实现渣土泥浆产生、运输、消纳全闭环监管，同步强化巡查，对违背法律规定的行为发现一起、查处一起，今年已立案查处192起；强力推建筑垃圾资源化利用，综合利用率达95%。五是三改一拆出妙招。坚持存量违建“零容忍”态势，积极地推进存量违反法律建筑拆除，全年累计拆除违建73.07万平方米；按照“条抓块统”准则，推进大排查大整治工作，共计排查562宗新建违建，违反法律建筑面积7.6万平方米，已全部有序处置；全方面推进“四边三化”专项整治，强化全域治理、整体推进，以点带面发挥“红色领航”辐射作用，目前已完成整治数1150个，其中公路113个、铁路30个、河边 1000个、青山白化7个。六是养犬管理出奇招。开展依法文明养犬宣传、文明劝导等行动，发放宣传资料12000份，犬只预约登记615只、发放犬证225只。推动文明养犬示范小区创建，今年已创成8个文明养犬示范小区，全县小区犬只免疫率100%、登记率100%、大型犬烈性犬禁养率100%。开展犬只底数摸排，落实网格化巡查，截至目前，涉犬举报投诉处置完成率100%，捕捉流浪犬1858只，群众领养236只。

  （五）聚力安全生产，市政基础更加坚韧稳固。一是城镇燃气安全有力度。打造燃气管理“企业自查、企业互查、专家检查、执法督查”四查机制，定期开展燃气安全风险隐患“大排查大整治”行动，目前开展执法检查5590次，完成安全风险隐患整改643个，立案处罚158起，行政拘留3人；开展各类安全演练5次，燃气安全宣传活动38次。统筹推进瓶装燃气储配站规模化整合工作，促使5家瓶装燃气企业达成合作，成立合资公司平阳县喜嘉燃气服务有限公司。二是城镇道桥安全有深度。健全“桥医生”平台应用，对全县市政道路、市政桥梁全面摸排，建立“一路一档”、“一桥一档”。已完成271座桥梁常规检验测试，完成危桥治理4座、“桥头跳”整治5座；完成主次干道常规检测189公里，治理道路不平整9.7公里、“井盖跳”70个。三是城市内涝安全领域有广度。制定完成平阳县城市内涝应急预案，经常性开展城市内涝安全演练，建立隐患风险责任清单，针对重点区域开展“地毯式”排查，及时对隐患风险点进行治理。截至目前，排查出16个易涝积水点位，现已全部整治完成；历史易涝点59个纳入日常管控，安装在线年工作计划

  。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合队伍规范化建设，借力主题教育工作，持续深入开展“党建引领、新时期执法人、我为执法做什么”活动。打造平阳综合执法品牌，在地方队伍建设标准的基础上，严格落实“百分制”量化考核机制，持续开展廉洁风险排查防控，提升“万人评议”工作，助推中队规范化建设走深走实，全力打造作风优、担当强、形象佳的现代化基层综合行政执法队，力争再创一批“枫桥式”中队。

  。持续推进乡镇赋权事项的动态评估，继续研究制定乡镇执法赋权评估退出机制，及时作出调整“不适宜事项”，确保赋权事项与乡镇实际需求、能力相匹配。推动县、乡镇两级行政执法指挥中心实体化运行，依托“大综合一体化”执法监管数字应用系统，构建横向到边、纵向到底、权威高效的行政执法指挥体系。高效推进“双随机抽查”、“综合查一次”，继续探索更多跨部门、跨领域、跨层级的应用场景，助推平阳县的营商环境不断的提高。积极探索数字化改革创新项目，谋划打造平阳县“旅游海岛监管一件事”。

  。接续开展“办案能手”比武活动，编制《综合行政执法办案程序导图》，汇总各类执法问题，建立线上法制学习平台，分享执法案例和政策文件，着力加强执法办案业务水平提升。贯彻落实“增值化”改革，实施涉企行政执法“三书同达”制度，推进企业信用修复工作，审慎实施“首违免罚”“轻微不罚”和“公益减罚”等制度，促进法治化营商环境持续向好。深入推动我县预警执法品牌打造，丰富预警执法模块，逐步推进鳌江、水头、万全、萧江等地预警系统建设。强化智慧城管平台与属地的协调配合，扩大“数字巡查”范围，弥补点位缺失，减少监控盲区，积极地推进“非接触式”执法模式，推进无人执法车项目落地，打造智慧信息采集新高地。

  。持续推进“环卫保洁一体化”，数字赋能推进垃圾分类工作，加快打造中高端封闭式住宅“碳慧小区”试点工作，2024年创成20个省级示范小区、2个省级示范片区，全域推广“定时定点”投放模式，力争实现昆鳌中心城区封闭式居住小区垃圾收集房全覆盖，定时定点投放清运商业街及投放小区占比达到95%；持续推进街容示范街、爱心驿站、城镇公厕、户外广告示范街区等精品项目打造，创成2条省级街容示范街、1个省级高品质示范街区，完成3座垃圾中转站改造提升。推进二次供水设施改造，形成权责明晰、管理专业、监管到位的二次供水设施建设与运维新格局，2024年完成40个二次供水小区改造；开展全域排水管网普查工作，推进城镇污水管网提升改造行动，确保2024年底完成50%城镇建成区内问题污水管网提升改造，建立完整排水管网运维体系，力争实现排水设施统一化、标准化、智能化运维。促进园林绿化品质提升，稳步提升建成区绿地率和公园绿地服务半径覆盖率，大力推进公园主题化、儿童友好公园、提质改造公园绿地建设，2024年新建、改建口袋公园4个；“园林绿化一体化”以点扩面，以万全镇为试点，逐步将镇管绿地纳入“一体化”进程，全方面提升绿化管养水平。

  。深入开展“城镇燃气隐患排查整治”行动，持续推进城镇燃气企业安全评估工作，全域落实燃气信息化监管；深化瓶装燃气经营企业规范化整合，促使5家瓶装燃气企业达成深度合作，由中燃公司统一负责气瓶充装，平阳县喜嘉燃气服务有限公司负责统一配送，提升燃气企业标准化管理上的水准；推进“瓶改管”工作、瓶装燃气储配站选址、供应站点规范化建设、天然气场站建设等项目高效落地，全面降低燃气风险隐患。全域开展排水户水质检测工作，着重关注电镀、乳胶、皮革、印染等重污染企业及建筑施工工地泥浆水排放，不定期抽检企业出水水体质量情况，确保水质处理率时刻达标；实时更新建立“一路一档”、“一桥一档”，做到“底数清、按时巡、及时修”，逐步实现科学化、系统化监管。